Афганистан.Ру |  Крупные города в Афганистане завершили кампанию регистрации избирателей

Выборы

Автор: СЕРЕНКО Андрей

В Афганистане завершился первый этап регистрации избирателей для участия в выборах депутатов Волуси джирги (нижней палаты Национальной ассамблеи страны). Выборы намечены на 20 октября 2018 года. В соответствии с решением Независимой (Центральной) избирательной комиссии (НИК) Исламской Республики Афганистан (ИРА), первый этап регистрации проходил с 14 апреля по 13 мая 2018 года и охватывал жителей Кабула и административных центров всех 34 провинций страны.

По состоянию на 13 мая регистрацию прошли 1 млн 779 тыс. 212 избирателей (из них почти 500 тыс. — женщины), в том числе в Кабуле – 639 тыс. 432 чел. Судя по данным статистики, жители Кабула и Кандагара, в котором прошли регистрацию 242 тыс. 314 чел., дали в сумме 881 тыс. 746 чел., что составляет почти 50% от общего числа зарегистрированных на первом этапе избирателей.

По итогам первого этапа регистрации некоторые афганские эксперты из числа этнических таджиков с тревогой заявили о низкой активности непуштунских избирателей. Для таких утверждений есть объективные основания. По нашим подсчетам, из примерно 1 млн 140 тыс. зарегистрированных на 13 мая афганских избирателей, проживающих за пределами Кабула, только около 350-400 тыс. приходится на провинции с преобладающим таджикским, узбекским и хазарейским населением. Оставшиеся около 650 тыс. зарегистрированных избирателей проживают в основном в пуштунских провинциях ИРА. Даже если исключить из доли пуштунских регионов Кандагар с его более, чем 200 тыс. зарегистрированных избирателей, то все равно избиратели непуштунских провинций пока остаются в меньшинстве.

После Кабула и Кандагара наибольший интерес к предстоящим парламентским выборам проявили жители Герата: здесь в качестве избирателей уже зарегистрировались 96 тыс. 467 чел. Кроме них в пятерку лидеров по числу зарегистрированных избирателей вошли пуштунские провинции Гельманд (административный центр г. Лашкаргах) с 93 тыс. 980 чел. и Нангархар (административный центр г. Джелалабад) с 80 тыс. 082 чел.

В северной провинции Балх (административный центр г. Мазари-Шариф), этом оплоте непуштунских этносов Афганистана, по состоянию на 13 мая зарегистрировались 68 тыс. 738 избирателей. И это самый высокий показатель среди «северян»: в провинции Джаузджан (административный центр г. Шиберган) в качестве избирателей зарегистрировались 31 тыс. 423 чел., в провинции Тахар (административный центр г. Талукан) – 30 тыс. 665 чел., в провинции Кундуз (административный центр г. Кундуз) – 27 тыс. 461 чел., в провинции Бадахшан (административный центр г. Файзабад) – 11 тыс. 764 чел., в провинции Панджшер (административный центр г. Базарак) — 8 тыс. 027 чел.

На родине президента ИРА Мохаммада Ашрафа Гани – в восточной провинции Логар (административный центр г. Пули-Алам) по состоянию на 13 мая зарегистрировались 23 тыс. 739 избирателей. По оценкам некоторых экспертов, это составляет около 10-12% от общего числа жителей провинции, имеющих право голоса.

По некоторым данным, население Афганистана составляет сегодня около 35 млн чел, из них около 17 млн имеют право участвовать в выборах. Как показывает электоральная статистика 2009-2014 годов, реально участвуют в национальных выборах (выборы президента и парламента) не более 8 млн чел. В частности, в выборах главы государства в 2014 году принимали участие 7 млн 947 тыс. 527 избирателей ИРА (в первом туре — 6 млн 604 тыс. 546 чел.). Учитывая это, можно предположить, что в парламентских выборах 2018 года будут участвовать около 5,5-6 млн граждан Афганистана (25-30% от общего числа избирателей), и то при условии, что власти страны смогут обеспечить сносный уровень безопасности.

С 15 мая в Афганистане начался второй этап регистрации избирателей, который продлится до 28 мая. В эти дни работники избирательных комиссий и центров должны будут зарегистрировать жителей нескольких сотен уездных центров. Ожидается, что по итогам второго этапа списки избирателей пополнят еще около 2 млн человек. Впрочем, если боевики Талибана и «Исламского государства» (ИГ, запрещена в РФ) станут наращивать масштабы «джихада против выборов» и продолжат терроризировать потенциальных избирателей, то планируемых показателей руководителям НИК достичь вряд ли удастся. И тогда придется или продлевать сроки проведения регистрации, либо соглашаться на снижение количественной планки избирателей (что чревато проблемами в части легитимации результатов голосования).

В ходе третьего этапа учета избирателей, который планируется провести с 30 мая по 12 июня, ожидается регистрация жителей небольших сельских поселений и деревень. Представляется, что на этом уровне достичь серьезного прироста числа потенциальных избирателей НИК уже не удастся – добраться до многих селений сотрудникам избиркомов просто не позволят боевики различных террористических группировок. Поэтому можно предположить, что та численность избирателей, которая будет получена в ходе второго регистрационного этапа до 1 июня, и станет, скорее всего, окончательной. Так как по итогам первого этапа учета удалось зарегистрировать около 2 млн чел., в ближайшие две недели избирательным комиссиям ИРА придется существенно нарастить свою активность, чтобы обеспечить регистрацию еще 2-2,5 млн чел. и, таким образом, довести базовую часть зарегистрированных избирателей хотя бы до 4-4,5 млн чел.

Оставшийся «дефицит» избирателей в 1,5-2 млн чел. властям страны придется, вероятно, покрывать за счет афганских беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Пакистана и Ирана, а также продолжающейся «точечной регистрации» избирателей в Кабуле, Кандагаре, Герате, Джелалабаде и других провинциальных центрах ИРА.

Можно также предположить, что в ближайшие недели афганские силовики при поддержке сил США И НАТО попытаются провести ряд масштабных операций зачистки в тех районах страны, где компактно проживают довольно крупные группы населения. Целью этих операций будет не столько реальное освобождение территорий ИРА от талибов и боевиков ИГ, сколько создание условий для регистрации избирателей и их последующего участия в выборах 20 октября. Антитеррористическая стратегия и политика безопасности официального Кабула в ближайшие пять месяцев будет определяться государственными электоральными задачами.

0 комментариев
Войдите, чтобы оставить комментарий. Простая в два клика.
Пока никто не оставил комментариев к этой статье. Вы можете стать первым!